Archive for 'politica'
Gobierno desvirtua Ley de Tercerización
Junio 26th, 2008. Published under General, derecho, politica, realidad. 1 Comment.
El día Lunes 23 de junio, Alan García promulgó La Ley de Tercerización que garantizaba los derechos laborales de trabajadores tercerizados. El día martes 24, fue publicada la norma, siendo así la Ley 29245. El día miércoles, es decir ayer, fue modificada la Ley, a través de precisiones en sus alcances, que se hacen mediante el Decreto Legislativo 1038.
Entre los grandes cambios están los siguientes:
- Las empresas tercerizadoras, deberán contar con pluralidad de clientes, dentro de un año, a partir de la vigencia de la ley.
- El reglamento señalará que empresas podrán contar con un solo cliente.
- Las obligaciones de la Ley de Tercerización, solo se aplican a empresas tercerizadoras que realizan sus actividades con desplazamiento continuo de personal a las instalaciones de la principal, no así a los supuestos de tercerización sin desplazamiento, ni a las que lo hagan en forma eventual o esporádica.
- La solidaridad de la empresa principal, respecto a la tercerizadora será únicamente por los derechos establecidos por norma legal, y no a las de origen convencional o unilateral.
Mi opinión al respecto es la siguiente:
Primero, creo que la Ley de Tercerización, no da una definición adecuada de lo que es tercerización, ni tampoco de lo que es tercerización con desplazamiento y sin desplazamiento, y en realidad estaba mas enfocada a proteger a los trabajadores desplazados a la empresa principal. Mi opinión va, porque se debió de proteger también a los tercerizados que no son desplazados, en razón a que muchas veces la principal simula alquilarle un espacio a la empresa tercerizadora, a fin de salir a decir que no hay desplazamiento.
Segundo, es una burla que no se exija que las empresas tercerizadoras tengan más de un cliente, y que se permita que el reglamento establezca las excepciones; porqueya que sabemos que allí, es donde se van a escapar las empresas. Casi siempre las tercerizadoras son empresas vinculadas a la principal, en los casos que tienen un solo cliente, y en todo caso si no lo fueran, creo que igual debería de existir la solidaridad, por un tema de responsabilidad social.
Tercero, creo que es conveniente que todas las empresas tercerizadoras se registren sin excepción, y no se establezcan excepciones en la solidaridad de la principal, en caso no haya desplazamiento o en caso que el desplazamiento sea eventual o esporádico. Como dijé antes, las empresas para que no exista desplazamiento, lo que van a hacer es alquilar una parte del inmueble de la principal para dejar a la empresa tercerizadora (Ese contrato es ficticio), con ello ya no hay desplazamiento. Y en segundo lugar, en casos de desplazamiento esporádico, se deja abierta una puerta muy grande, donde las empresas van a escapar, cuando indiquen que el desplazamiento a la empresa principal es esporádico por una razón determinada (las cuales nunca faltan para evitar inscribirse ante el Ministerio de Trabajo, y evitar la solidaridad de la empresa principal).
Finalmente, creo que con esto queda una vez más probado, que Alan García es un demagogo, y que el gobierno miente cuando dice hacer una cosa a favor de los trabajadores, y luego hace otra.
Les dejo los textos completos de ambas normas:
PERÚ SOLICITA INFORMACIÓN SOBRE ORO PERUANO ENCONTRADO POR ODYSSEY
Junio 18th, 2008. Published under General, politica. 1 Comment.
Hace tiempo recuerdo que por este espacio les conté que España reclamaba a una empresa americana la entrega de oro peruano, valorizado en la suma de US$ 500’000,000.00. Revisando las noticias, he encontrado que han sucedido hechos nuevos, que son de mucha importancia para resolver tema.
Lo que he encontrado vía El Comercio es lo siguiente:
(EFE).- Perú pidió a un tribunal de Estados Unidos ver la totalidad de los bienes encontrados en una embarcación hundida en el mar y cuya propiedad ha sido reclamada por España.
"Nosotros estamos pidiendo (a Estados Unidos) que se nos facilite la misma información que se le ha dado a España, ver la totalidad de los bienes", declaró a la prensa la directora del Instituto Nacional de Cultura (INC), Cecilia Bákula.
España mantiene actualmente un juicio en Tampa (Estados Unidos) contra la empresa estadounidense cazatesoros "Odyssey" por un tesoro de monedas, valorado en 500 millones de dólares, que pertenecería a la fragata Nuestra Señora de las Mercedes, de la Armada Española y hundida en octubre de 1804.
Entre las piezas descubiertas por Odyssey figuran reales, escudos de plata y de oro, todos ellos de la época de Carlos IV y acuñados en Lima, lo que según España no podría dar lugar a una reclamación de Perú porque el barco sigue siendo español y sus contenidos "están cubiertos por la bandera del buque".
Particularmente, lo que me preocupa es que no se este haciendo lo suficiente. Espero que me equivoque, ya que de resultar todo bien, Perú podría recuperar parte de su patrimonio perdido, tras el saqueo de España a nuestro país durante la colonia.
La ley de tercerización laboral. ¡¡¡Que nervios!!!
Junio 5th, 2008. Published under Tema de la semana, politica. 19 Comments.
Al parecer al señor del vídeo, le dijeron que aún no entraría en planilla, después de haber trabajado cinco años en la empresa, y por eso desató un comprensible acto de violencia en su centro de trabajo.
Con la Ley de Tercerización Laboral, se busca que señores como este, tengan mayor opción a acceder a sus beneficios laborales, y como consecuencia de ello, no se genere convulsiones sociales. Lo más resaltante de dicha ley aprobada por el congreso, es lo siguiente:
BENEFICIOS. Las empresas tercerizadoras están obligadas a poner a todos sus trabajadores en planilla.
RESPONSABILIDAD. La compañía principal que contrate servicios de una empresa tercerizadora será solidariamente responsable (si existe desplazamiento de personal) por el pago de derechos y beneficios laborales hasta un año posterior a la extinción del contrato con la empresa tercerizadora, y esta tendrá cuatro años de responsabilidad.
DESNATURALIZACIÓN. De encontrarse que una empresa principal crea una compañía contratista “fantasma” para evitar cumplir con todos los derechos laborales, esta última es cancelada y los trabajadores pasan a laborar directamente en la planilla de la empresa principal.
TRANSPARENCIA. Las tercerizadoras están obligadas a inscribirse en un Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Esta ley sin duda, es bastante controvertida, y muchas entidades privadas, como la Cámara de Comercio de Lima, ADEX, y la Sociedad Nacional de Industrias, e incluso políticos como Lourdes Flores, se han opuesto a la ley; indicando que es labor del Estado supervisar el cumplimiento de las leyes, y no de los privados; oponiéndose totalmente a la ley, haciendo énfasis sobre todo en el tema de la solidaridad entre la empresa contratista y la tercerizadora.
En mi opinión personal, me parece bien que la empresa principal supervise el cumplimiento de las normas laborales de la empresa tercerizadora con la que trabaja, ya que tiene mayor posibilidad de hacerlo y corregirlo, sin afectar al trabajador (es conocido, que si viene el Ministerio de Trabajo a un centro de trabajo, ya hay varios fichados para ser despedidos). No se debe ser indiferente al hecho, que mientras algunos están en planilla, hayan otros no tienen beneficio laboral alguno. Sabemos mucho de las limitaciones del Estado peruano al momento de hacer inspecciones laborales, y ya que tanto se habla de la eficiencia del sector privado, creo que esté último puede asumir con responsabilidad está tarea; y en caso no se cumpla, tenemos el tema de la solidaridad, que protege al trabajador.
Actualización 24 de junio del 2008
Se publicó la Ley de tercerización. El texto en el siguiente enlace:
Castañeda Lossio en extraños manejos por obras
Mayo 28th, 2008. Published under politica, realidad. 3 Comments.
Interesante informe de Perú 21, sobre como ha venido manejando la comuna limeña. La historia podría resumirse de la siguiente manera: La Municipalidad, presupuesta bajo "un proyecto vial", luego adjudica la buena pro, y una vez que otorga la buena pro, aumenta descomunalmente el presupuesto del proyecto.
Los funcionarios municipales de la comuna de Lima, han salido por los medios a explicar que inicialmente querían hacer proyectos modestos, pero como ellos luego han empezado a pensar en grande (como Alan García que quiere llevarnos a las olimpiadas), han hecho crecer los proyectos y por eso es que ahora tenemos grandes obras.
Por eso tenemos cifras así de extrañas como está:
GRAU A LA VISTA. Un segundo caso se da con la Vía Expresa Grau, obra a cargo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Esta ha registrado el incremento más elevado: casi S/.90 millones más de lo presupuestado inicialmente. En 2003, el municipio informó al Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Seace) que su valor estimado era de S/.38′056,141.
Sin embargo, en setiembre de ese mismo año el municipio otorgó la buena pro de la Licitación Pública Nº 006-PROY.2-MML/OIM -Vía Expresa Grau y cinco pasos a desnivel- por un monto mayor: S/.59′028,273.56. Extrañamente, en el Presupuesto de Obras 2003-2005 de Emape aparecía otro monto: S/. 92′851,502.
La cifra, empero, siguió aumentando. En la relación de Proyectos en Ejecución 2007 de Emape, la obra ya costaba S/. 124′339,944. Por suerte, allí paró de crecer. En suma, cada kilómetro de esta vía (que tiene 3.5 kilómetros) le costó a la ciudad más de S/.35 millones.
A mi opinión, yo no les creo nada a los señores de la municipalidad; y es más me permito obtener una explicación racional del porque suben tanto el presupuesto. Eso tiene sentido para mí, que la municipalidad ya tenía su acuerdo con un postor de antemano, antes de la licitación. Posteriormente, cuando otros interesados han visto el presupuesto municipal, no se han interesado por no salir a ese costo. De esa forma, la municipalidad ha podido dar la "buena pro" a sus amigos; para así en el camino, ir elevando el presupuesto, el pago y las coimas a los funcionarios municipales. Así al final, todo queda en familia, no hay transparencia, y no pasó nada. Mi opinión, es que Castañeda debe responder por esto, y por perjudicar el erario público de está manera.
Finalmente, pregunto si alguien ha escuchado la imitación que hace Hildebrant en su programa de radio. Le sale graciosa la imitación que hace de Castañeda.
El tercio superior para contratar maestros es ilegal
Febrero 18th, 2008. Published under General, politica. 2 Comments.
Justo lo que me imaginaba podía pasar, lo acaba de reconocer la Defensoria del Pueblo: La norma para contratar solamente maestros que hayan pertenecido al tercio superior de su facultad, es inconstitucional.
RPP lo publica así:
Fue en un informe que remitió al Congreso y en donde señala que el establecimiento de una limitación para el ingreso a la función pública docente es inconstitucional en la forma, ya que contraviene el principio de reserva de ley para la restricción de derechos fundamentales, previsto en el literal a) del inciso 24 del artículo 2° de la Constitución.
Además es inconstitucional en su contenido, ya que la referida restricción constituye una medida sin fundamento constitucional, por no ser ni razonable, ni idónea, ni necesaria, ni proporcional con el bien constitucional que pretende proteger- la calidad de la función pública docente y la mejora de la educación pública-, de acuerdo con los parámetros fijados por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
La Defensoría del Pueblo precisó que si bien tiene como finalidad mejorar la calidad docente, el DS 004-2008-ED constituye una medida aislada y no se circunscribe a una política educativa integral, porque no guarda coherencia con el diseño de la política educativa expresada en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, y la Ley Nº 29062, Ley que modifica la Ley del profesorado en lo referido a la carrera pública magisterial, así como en el Proyecto Educativo Nacional y el Plan Estratégico Multisectorial del Sector Educación 2007-2011.
“Esto se pone en evidencia en razón de que el referido decreto supremo no explicita una base técnica sobre la cual se fundamente la conveniencia, eficiencia y eficacia de la medida para lograr el objetivo que se propone. La ausencia de parámetros o indicadores de medición de su resultado, por ejemplo, constituye una seria limitación para analizar no sólo su validez técnica, sino su constitucionalidad”, agregó
Mi opinión sobre el tercio, va mas allá de la simple ilegalidad; teniendo más bien relación con la calidad educativa. Como en toda carrera, hay egresados que no tienen tercio superior y que son mejores que los que lo tuvieron; debiéndose también tener en cuenta, que la calidad entre centros de enseñanza es distinta; asímismo hay otros criterios a tomarse en cuenta, como son los conocimientos, experiencia en el campo, y calidad en la forma de enseñar al alumnado.
El criterio que debe primar, es encontrar la calidad educativa; y no hacer populismo sobre el tema. Hay que dejar de lado la demagogia. El tercio superior se puede tomar en cuenta a la hora de agregar puntos en la calificación, mas no debe ser el único requisito, para postular al magisterio.
Además consideremos el hecho de que debe haber una evaluación exhaustiva que mida las cualidades profesionales de cada maestro. Esto no se debe tomar como una defensa al SUTEP, incluso más de una vez los he criticado, ya que son lamentablemente sinónimo de mediocridad, en vez de progreso.
Esperemos encontrar un nivel de evaluación para la contratación de maestros que sea sensato, sino encontraremos casos, como los que vi ayer en televisión, acerca de un maestro que obtuvo los primeros puestos en la evaluación censal, y teme no ser contratado,ya que cuando fue estudiante, no tuvó tercio superior.
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